《越南工人打台灣人 可能不是一場誤會》
2014/05/16
（作者：中山大學社會學系教授 王宏仁）
這次發生在越南平陽省大規模工人暴動，台商工廠遭受嚴重破壞，原因除了是南海主權爭議問題，歷史上的中越情仇外，新近越─中兩國政經關係發展，是個常被忽略的重要因素。
有人說，因為政府「一個中國」政策，造成越南人分不清台灣人、中國人，外交部還要趕製「我是台灣人」標誌給越南台商。但是越南工人這麼笨、分不清兩者嗎？
其實有兩個因素被忽略了：
一、幾乎所有的台商工廠都有聘用中國幹部；
二、中國近年來在越南急速投資造成的社會影響。
只要在越南工作過的台灣人都知道，中國幹部已經是台商經營上不可或缺的一群人。許多跨國台商如寶成，他們在中國本來就有工廠，當要在越南設立新廠房時，會派遣中國幹部來越南支援；開始經營後，也會聘請大陸廠的人來擔任越南廠的中階管理幹部。
即使沒有在中國設廠的台商，他們也可透過人力仲介公司，或其他廠商的介紹，聘請中國幹部，一來可以減少台商與越南幹部語言溝通的困難，另方面也比聘用台幹便宜。
但是這樣的組織結構造成了「玻璃天花板」的效果，在組織裡的升遷，台灣幹部永遠在最上面，連中階幹部位子都留給中國幹部，那麼基層的越南人要如何升遷？此外，中國幹部常常引入「具中國特色」的管理方式，也就是用比較高壓的方式來進行工廠生產線管理，這種每天碰面產生的摩擦，日久會累積憤恨不滿。以前沒有發洩管道時，越南工人通常以跳槽方式來表達不滿，但是這次的越中主權爭議，在越南政府的默許下，工人終於找到抒發不滿情緒的管道了。
另外一個關鍵因素，是近年來中國在越南的大量投資所引發的族群緊張關係。例如在平順省正在興建的永新發電廠，由中國公司承包興建，但五百多名的中國工人中，只有一半的人有工作證。而這些有工作證的工人，是以所謂的「專家、技術人員」進來，但實際上只是一般的無技術工人。即使越南工人跟這些中國工人做一樣的事情，但是薪水永遠同工不同酬。
越南的報紙下過這樣的標題：「中國承包商如何在越南玩陰的？」裡面提到，海防第一發電廠由中國公司以低價得標，但是得標之後，就以各種理由要求越南政府提高支付款項，要不然就威脅要停工。此外，這些工程幾乎都沒有聘用當地越南人，也不使用越南的相關材料，無法創造更多的經濟發展機會。
台灣政府一直把中國經濟的發展當成是台灣的機會，但是看不到中國經濟對外擴張過程中所引發的當地緊張與衝突。越南的工人暴動、台灣的反服貿運動，或遠在非洲的排華商運動，都可以看成是面對中國資本擴張的負面效果所做出的反應。
我們政府是否應該重新審視其看待中國經濟發展的角度了呢？
沒有留言:
張貼留言